【院长访谈】雷晓康：仁心善治立本交叉融合赋能

作者：宣传部编辑：李世宽时间：2025-06-09

在国家治理现代化与数字技术浪潮交汇的时代背景下，公共管理学科肩负着前所未有的使命与挑战。作为全国最早涉足公共管理学科的院校之一，教育部首批试点应急管理学院之一，36365线路检测中心|授权网站公共管理学院（应急管理学院）在学科交叉的前沿阵地积极探索，将多元学科知识体系融入人才培养与学术研究中，致力于培育兼具专业深度与跨学科视野的复合型公共管理人才。本期院长访谈，对话公共管理学院院长雷晓康教授。

构建“T型”人才知识结构

1.如何解读公共管理学院的16字院训“正人正己，博学慎思，仁政善治，明辨笃行”？学院的人才培养理念是什么？

我院16字院训的内涵是：严以律己，并以正直的言行影响他人；博览群书，并进行严密的深度思考；仁善为本，展现公管学子的行动遵循；学以致用，既要明辨是非又要知行合一。这四组词构建成一个递进的价值体系：修身（正人正己）→治学（博学慎思）→实践（仁政善治）→言行（明辨笃行）。它们共同体现了中华传统文化中“内圣外王”的理想——通过自我完善（内圣）推动社会进步（外王），最终实现个人与社会的和谐统一。

学院的人才培养理念是：公心为舵，治理为楫；博约兼修，知行合一。公心为舵：就是以公共利益为价值航标，培养学生对社会正义、公平与公共价值的坚守，强化公共服务动机与社会责任感；治理为楫：就是构建“政府-市场-社会”多元协同治理能力，培养适应复杂治理场景的复合型人才；博约兼修：强调适应新文科建设要求，打破学科壁垒，融合政治学、经济学、法学、管理学、数据科学等多学科知识，构建“T型”人才知识结构（广博基础+专业深度）；知行合一：强调通过案例实训室、政府仿真决策、基层治理实践等场景化教学，实现“课堂-田野-政策实验室”的贯通。

2.公共管理是“为社会进步扛麻袋”的学科，这句话的内涵是什么？新生应如何理解这个学科？

“扛麻袋”隐喻公共管理者需处理政策制定与执行、资源调度与分配、公共服务提供与维护等繁重琐碎的基础性事务，这些工作虽不显山露水，却是社会运转的“毛细血管”。麻袋内装载的“社会进步”目标，要求公共管理者对公共利益负责。其决策直接影响民生福祉（如医疗、教育公平）与社会稳定（如灾害应对、危机管理）。

作为新生，要理解公共管理学科的公共属性，要求管理者超越个人利益，以社会整体福祉为优先考量；又要理解其实践属性，公共管理强调“从实践中来，到实践中去”，如同扛麻袋需脚踏实地，学科理论也要扎根于治理现实。“为社会进步扛麻袋”的比喻，既是对公共管理学科务实精神的礼赞，也是对其使命的鞭策。在数字化转型、全球治理变革的新背景下，公共管理者需以更多元的视角、更专业的知识、更开放的视野、更坚韧的担当，将“麻袋”中的社会问题转化为进步的阶梯，推动社会向更加公平、高效、可持续的未来迈进。

3.“带着问题去学习”这种实战训练如何开展？

公共管理类专业是应用型文科专业，学生们带着问题去学习是建立现实链接、培养批判思维、预见行业趋势、强化职业韧性、激发内生动力的重要方式。学院的实战训练主要通过三种方式开展：一是走入现实场景，在第六个学期开展为期8周的专业集中实习，学生直接参与到实习单位的工作中去，在实践中发现问题并解决问题；二是每个学期末，开展教学实践周，根据社会需求和学生兴趣，培养社会救护、无人机应用、水上救援实践等特殊专用现实技能；三是通过公共管理决策大赛、应急演练对抗赛、行政职业能力大赛等实操性比赛，培养公共管理学子使用理论知识解决具体问题的能力。

应急管理领航多维交叉筑基布局智创未来

4.学院应急管理专业全国排名靠前，这个专业是教学生如何“管灾难”“防风险”吗？目前的就业方向是什么？

我们的应急管理专业“起步早、办得好”，也是全国最早申办应急管理专业的院校之一，在软科的专业评价中位于B+层次。这个专业主要培养学生们使用大数据与人工智能技术进行风险评估、防灾减灾、应急准备、应急预案编制与管理、应急决策与指挥、应急响应与救援、危机沟通、灾后恢复重建、事故调查与评估、危机学习、应急管理体制机制优化的能力，简单地说就是“管灾难”“防风险”。目前来看，主要就业方向包括升学、考公以及到国企和其他企业直接从事专业相关工作。

5.公共管理学院的学生要学习哪些内容？作为在综合性大学的公共管理学科，我们在学科交叉培养方面有哪些优势？

公共管理学院的学生不仅要学经济学、管理学，还要学习政治学、社会学、组织行为学等学科课程，相应专业的行政管理、社会保障、应急管理等核心课程，Python数据分析、数字治理、网络技术的管理应用等课程，从而实现人才培养“宽基础、精专业、追前沿”的目标。在学科交叉融合方面，我们具有以下优势：一是作为综合性大学的二级学院，学校多样的学科结构为我们提供了交叉的平台；二是作为文科院系中为数不多的必须开设高等数学的院系之一，这为文理学科的融合奠定了基础；三是学院教师学缘结构、专业结构合理，为学科融合提供了支撑；四是学院专业的多样性，也为学生们跨专业选修课程提供了便利。

6.学院为何建设学生可以边喝咖啡边读《资治通鉴》的“泛在阅读空间”？

我们建立泛在阅读空间主要基于如下想法：一是盘活资源，把资料室无人问津的图书、期刊，全部放在学院的公共空间，让大家触手可及，想读便读；二是营造阅读氛围，以前学院的走廊就是冰冷的墙壁，现在目光所及之处都是图书，给人一种“来了就想学”的感觉；三是便利学生，学生们到学院来，不论是办理相关手续还是拜见老师，如需等待，就可以在沙发、椅子上放下书包，沏杯咖啡，随时打开电脑、书本学习，不浪费时间。

7.面对AI技术发展，学院在“公共管理+人工智能”方向有何布局？

我们的理念是拥抱AI，驾驭AI，学院的布局主要包括如下方面：

一是构建“人工智能+”的复合型人才培养体系，包括2个维度，第一个是革新课程体系，拟开设《人工智能通论》《数据科学基础》《智慧政策分析》《智慧应急原理与应用》等课程；第二个是搭建实践平台，与省内各大数据局、智慧治理平台合作，建立学生实习基地，让学生们体验AI应用的真实场景，让他们了解未来公共管理的趋势如何从技术融合走向治理革命。

二是全面推动AI在课堂教学中的应用，要求每位老师设计课程中的AI应用方案，比如公共政策学课程的老师，可以通过机器学习分析历史政策数据与社会反馈，生成式AI可自动生成政策草案，并模拟不同的实施效果。

三是用AI革新人才培养模式，实现从“千篇一律”到“精准滴灌”、从“人工评分”到“智能诊断”等范式转变。

成为爱学习、懂管理、怀大爱的人才

8.公共管理学院学生的就业方向是什么？

就本科生来讲，就业的主要方向是升学、考公考编和到各类型企业从事行政、文秘、人事、党建、档案等方面的工作。也有同学围绕自己的兴趣，发展自己的特长，找到自己满意的工作。

9.公共管理学院培养出的学生应该具有怎样的特质？

公共管理学院的学生应爱学习、懂管理、怀大爱，成长为“价值理性与工具理性兼备”的治理者：既怀揣“让社会更美好”的理想主义情怀，又具备“把理想落地”的现实主义能力。

院长简介：雷晓康，教授，36365线路检测中心|授权网站公共管理学院(应急管理学院)院长，博士生导师，陕西省中青年社科拔尖人才。中国应急管理学会理事、应急管理本科专业高校联盟发起人、陕西省委理论讲师团特聘专家、陕西省人民政府立法专家库成员、陕西省应急管理专家。主讲课程《突发事件的应急处置与舆情应对》2024年12月入选“全国干部教育培训好课程”。

院长寄语：公共管理的终极使命，是让每个人都能有尊严地追求幸福。如果你们想成为公共利益的创造者、数字政府的架构师、社区营造的推动者、全球治理的参与者，欢迎加入公共管理学院。